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2025 年 4 月 9 日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告對美國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅稅率由34%提高至84%以回應(yīng)美國政府對中國輸美商品征收的高額
“對等關(guān)稅”。
基于《中華人民共和國關(guān)稅法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》等法律法規(guī)以及國際法基本原則，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，
自 2025 年 4 月 10 日 12 時 01 分起，我國調(diào)整了對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施：
一是將《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》（稅委會公告 2025 年第 4 號）
規(guī)定的加征關(guān)稅稅率由 34% 提高至 84%；
二是其他事項仍按稅委會公告 2025 年第 4 號文件執(zhí)行。
香港零關(guān)稅政策的法律與制度根基
香港作為自由港，其零關(guān)稅政策具有深厚的法律與制度基礎(chǔ)。根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》的相關(guān)規(guī)定，香港享有獨立關(guān)稅區(qū)的法律地位，
這一制度安排保障了其貿(mào)易政策的自主權(quán)。
同時，香港通過WTO框架及《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）與內(nèi)地及全球多國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，
進(jìn)一步鞏固了其作為跨境貿(mào)易“超級聯(lián)系人”的地位。
香港零關(guān)稅政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
香港服務(wù)業(yè)占GDP比重超過90%，依賴金融、物流、貿(mào)易等領(lǐng)域的全球競爭力。零關(guān)稅政策降低了跨境交易成本，
吸引了跨國企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和供應(yīng)鏈樞紐。
作為全球供應(yīng)鏈的“安全閥”，香港處理全球大量的人民幣跨境支付和智能手機(jī)零部件中轉(zhuǎn)，
零關(guān)稅政策更使其成為中美貿(mào)易摩擦中的“避稅通道”。
香港稅制優(yōu)勢與應(yīng)對全球經(jīng)貿(mào)挑戰(zhàn)
香港稅務(wù)制度的核心優(yōu)勢不僅在于其低稅率和稅制簡潔性，更在于其國際兼容性，這使得香港在國際經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了橋梁作用。
01.低稅率與稅制簡潔性
香港的企業(yè)所得稅（利得稅）實行兩級稅制，即首200萬港元利潤按8.25%征稅，超出部分按16.5%征收，香港公司股東分紅不再繳稅，
相較于其他國家和地區(qū)普遍較高的稅率，香港的低稅率對國際企業(yè)具有極大的吸引力。
香港個人薪俸稅率低，通過免稅額和扣除項進(jìn)一步降低實際稅負(fù)，吸引了全球高端人才。
香港豁免多項常見稅種，如增值稅、消費稅、資本利得稅、遺產(chǎn)稅及股息稅，這降低了企業(yè)的運營成本，提高了其國際競爭力。
02.國際稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)
香港與近50個國家和地區(qū)簽訂了雙重征稅協(xié)定（DTA），覆蓋了中國內(nèi)地、東盟、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體。這些協(xié)定降低了預(yù)提稅率，
避免了常設(shè)機(jī)構(gòu)重復(fù)征稅，為國際企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠和便利。
稅收協(xié)定的簽訂不僅促進(jìn)了香港與這些國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，還加強(qiáng)了香港在國際稅收體系中的地位。
03.資本流動與資產(chǎn)配置優(yōu)勢
香港無資本利得稅，這吸引了大量國際資本流入香港進(jìn)行資產(chǎn)配置和財富管理。
香港對知識產(chǎn)權(quán)的稅務(wù)優(yōu)惠也吸引了國際企業(yè)將其研發(fā)和創(chuàng)新活動設(shè)在香港，進(jìn)一步促進(jìn)了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
04.國際經(jīng)貿(mào)合作的橋梁作用
香港作為自由港和獨立關(guān)稅區(qū)，在國際經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮了橋梁作用。其獨特的稅制優(yōu)勢和地理位置使得香港成為
國際企業(yè)進(jìn)入中國內(nèi)地市場的門戶和內(nèi)地企業(yè)走向國際的跳板。
通過CEPA等自由貿(mào)易協(xié)定，香港與內(nèi)地及其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，促進(jìn)了貿(mào)易自由化和便利化。
香港地區(qū)應(yīng)對美國“對等關(guān)稅”的具體舉措
面對美國加征“對等關(guān)稅”的挑戰(zhàn)，香港特區(qū)政府迅速推出系統(tǒng)性應(yīng)對方案，以“七大舉措”為核心構(gòu)建防御體系。
全面把握國家發(fā)展機(jī)遇，融入國家發(fā)展大局
加強(qiáng)國際交往合作，深化區(qū)域合作
加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
加大發(fā)展科技創(chuàng)新
大力推動國際金融合作
吸引外國企業(yè)和資金進(jìn)駐香港
繼續(xù)向業(yè)界提供支援
香港特區(qū)政府通過這七大舉措，積極應(yīng)對美國“對等關(guān)稅”帶來的挑戰(zhàn)，維護(hù)香港的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和競爭力。
這些措施不僅有助于緩解短期沖擊，還為香港的長期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
綜上所述
香港憑借其零關(guān)稅政策和強(qiáng)大的制度優(yōu)勢，成功應(yīng)對了美國的“對等關(guān)稅”挑戰(zhàn)，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
未來，香港將繼續(xù)在全球貿(mào)易中發(fā)揮重要作用。
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