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結(jié)合很多案例來看，很多單位在可研報(bào)告的編制上缺乏專業(yè)性，不是內(nèi)容有所欠缺，就是數(shù)據(jù)陳舊老套，這是因?yàn)楹芏鄦挝欢疾痪邆浯朔矫娴膶I(yè)人士。就算一些單位有自己的法務(wù)或法律顧問，由于不熟悉可研報(bào)告的編制或沒有相應(yīng)資質(zhì)，他們也難以勝任此任務(wù)。因此，在一般情形下，可研報(bào)告的編制還是需要我們找到可靠的專業(yè)代理機(jī)構(gòu)，畢竟沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)是難以編制出漂亮的可研報(bào)告。
什么是可研報(bào)告
可行性研究主要是運(yùn)用多種科學(xué)手段對(duì)某項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。而可研報(bào)告是從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之前，制作者從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境、法律等方面進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，從而確定有利因素、不利因素以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面的供決策者參考和主管機(jī)關(guān)審批的專業(yè)性文件。
可研報(bào)告的分類
1.用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可研報(bào)告
這類可研報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確，投資方案合理，并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
2.用于國(guó)家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可研報(bào)告
該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)的規(guī)定而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可研報(bào)告。
3、用于銀行貸款的可研報(bào)告
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可研報(bào)告，對(duì)于國(guó)家開發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審，部分銀行的貸款可研報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告，但工商注冊(cè)的可研報(bào)告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)的可研報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可研報(bào)告，報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要制作可研報(bào)告。另外，在商務(wù)局備案時(shí)也需提供可研報(bào)告。
5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可研報(bào)告
這類可研報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。
6、用于申請(qǐng)政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可研報(bào)告
這類可研報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢資格。
可研報(bào)告制作要點(diǎn)
1.弄清楚可研報(bào)告的呈送主體
可研報(bào)告的呈送主體不一樣，相應(yīng)的制作要求也會(huì)有所不同，甚至有的對(duì)可研報(bào)告的制作主體會(huì)有資質(zhì)要求。因此，在制作可研報(bào)告之前，我們需要弄清楚可研報(bào)告的呈送主體是誰，弄清楚這個(gè)之后，我們制作可研報(bào)告將會(huì)獲得一定的指引，也即當(dāng)我們與可研報(bào)告呈送主體溝通可研報(bào)告需具備哪些硬性條件后，我們?cè)诖蠓较蚓筒粫?huì)出錯(cuò)。如果不加溝通，盲目撰寫，就會(huì)呈現(xiàn)出事倍功半的效果，耽誤不少功夫。
2.與其他一同呈送的文件保持一致內(nèi)容
例如，當(dāng)我們?cè)谧鼍惩馔顿Y備案的可研報(bào)告時(shí)，我們需要連同其他文件一起提交給發(fā)改委和商務(wù)部（商務(wù)局），此時(shí)，可研報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其他文件如境外投資備案表、資金使用計(jì)劃表等的內(nèi)容（特別是資金數(shù)額、日期等）保持一致，如果文件之間出現(xiàn)了數(shù)據(jù)差異，這將會(huì)影響我們的備案進(jìn)程，降低辦事效率。因此，統(tǒng)一可研報(bào)告和其他文件的內(nèi)容十分重要。
3.可研報(bào)告核心內(nèi)容
無論是哪一種可研報(bào)告，我們的制作目的都是為了項(xiàng)目的進(jìn)行提供合理論證，所以在制作過程中，我們必須要知道可研報(bào)告必不可少的內(nèi)容有哪些。筆者主要總結(jié)了如下幾個(gè)要點(diǎn)：
①項(xiàng)目所在地的實(shí)地考察
項(xiàng)目所在地對(duì)項(xiàng)目的開展影響很大，我們需要考察項(xiàng)目所在地的政策、基礎(chǔ)設(shè)施、交通、資源等，為項(xiàng)目開展提供最重要的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)。
②項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性效益和社會(huì)性效益
項(xiàng)目得以開展的核心是是否能夠取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)性效益主要從國(guó)家政策、市場(chǎng)需求、行業(yè)趨勢(shì)、對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面來論證；經(jīng)濟(jì)性效益主要是對(duì)項(xiàng)目開展所能取得的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行合理預(yù)估，一般要預(yù)估最近幾年內(nèi)，數(shù)據(jù)要有支撐來源。
③項(xiàng)目開展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和對(duì)抗機(jī)制
項(xiàng)目開展的可行性論證需要我們提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)并制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗方法。風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，每種風(fēng)險(xiǎn)需要我們提前制定出應(yīng)對(duì)方法以確保項(xiàng)目能夠正常開展，不因外部條件的變化而停滯不前。因此，我們要結(jié)合自身情況合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
④項(xiàng)目必要性分析
若想可研報(bào)告有可研報(bào)告的制作少不了項(xiàng)目必要性分析。此項(xiàng)內(nèi)容主要介紹的是項(xiàng)目開展主體的主要目的以及項(xiàng)目開展為什么勢(shì)在必行。目的可以從發(fā)展戰(zhàn)略、品牌影響力、市場(chǎng)占有率等方面展開論述，必要性可以結(jié)合項(xiàng)目開展主體本身的發(fā)展需求來談。
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